全球供應鏈是在科技不斷進步、經濟全球化和信息化過程中出現的一種新現象。這一現象的出現和發展不是偶然的，其背后有著深刻的國際政治經濟背景。

(一)全球市場競爭的新格局

進入20世紀90年代以來，由于科學技術不斷進步和經濟的不斷發展、全球化信息網絡和全球化市場形成及技術變革的加速，圍繞新產品的市場競爭也日趨激烈。隨著經濟的發展，影響企業在市場上獲取競爭優勢的主要因素也發生著變化。認清主要競爭因素的影響力，對于企業管理者充分利用、獲取最大競爭優勢具有非常重要的意義。全球市場競爭的主要特點有以下幾方面。

1.產品壽命周期越來越短

隨著消費者需求的多樣化發展，企業的產品開發能力也在不斷提高。目前，國外新產品的研制周期大大縮短。例如，惠普公司新打印機的開發時間從過去的4.5年縮短為22個月，而且，這一趨勢還在不斷加強。與此相應的是產品的生命周期縮短，更新換代速度加快。由于產品在市場上存留時間大大縮短了，企業在產品開發和上市時間的活動余地也越來越小，給企業造成巨大壓力。例如當今的計算機，幾乎是一上市就已經過時了，就連消費者都有些應接不暇。

2.產品品種數飛速膨脹

因消費者需求的多樣化越來越突出，為更好地滿足消費需求，企業便不斷推出新產品，從而引起新產品開發競爭，結果是產品品種數量成倍增長。為了吸引用戶，許多廠家不得不絞盡腦汁不斷增加花色品種。其結果是庫存占用了大量的資金，嚴重影響企業的資金周轉速度，進而影響企業的競爭力。

3.對交貨期的要求越來越高

隨著市場競爭的加劇，經濟活動的節奏越來越快。其結果是每個企業都感到用戶對時間方面的要求越來越高。這一變化的直接反映就是競爭的主要因素的變化。20世紀60年代的企業間競爭的主要因素是成本，到70年代時競爭的主要因素轉變為質量，進入80年代以后競爭的主要因素轉變為時間。這里所說的時間因素主要是指交貨期和響應周期。用戶不但要求廠家要按期交貨，而且要求的交貨期越來越短。企業要有很強的產品開發能力，不僅指產品品種，更重要的是指產品上市時間，即盡可能提高對客戶需求的響應速度。對于現在的廠家來說，市場機會幾乎是稍縱即逝，留給企業思考和決策的時間極為有限。如果一個企業對用戶要求的反應稍微慢一點，很快就會被競爭對手搶占先機。因此，縮短產品的開發、生產周期，在盡可能短的時間內滿足用戶要求，已成為當今所有管理者最為關注的問題之一。

4.對產品和服務的期望越來越高

從20世紀90年代起，用戶對產品質量、服務質量的要求越來越高，已不滿足于從市場上買到標準化生產的產品，而希望得到按照自己要求定制的產品或服務。這些變化導致產品生產方式革命性的變化。傳統的標準化生產方式是“一對多”的關系，即企業開發出一種產品，然后組織規?；笈可a，用一種標準產品滿足不同消費者的需求。然而，這種模式已不再能使企業繼續獲得效益?，F在的企業必須具有根據每一個顧客的特別要求定制產品或服務的能力，即所謂的“一對一(One-to-One)”的定制化服務。企業為了能在新的環境下繼續保持發展，紛紛轉變生產管理模式，采取措施，從大量生產轉向定制化大量生產。

企業要想在這種嚴峻的競爭環境下生存下去，必須具有較強的處理環境變化和由環境引起的不確定性的能力。因此，能夠做出快速反應、各節點企業緊密合作的供應鏈便發展起來了。

(二)經濟全球化

對于經濟全球化，國際組織和中外學者從不同角度或注重不同的標志等而進行了不同的描述。學者范愛軍認為經濟全球化“一般是指經濟的全過程在全球范圍內展開和運行，包括生產過程、流通過程和消費過程?！眹H貨幣基金組織認為全球化是“跨國商品與服務貿易及國際資本流動規模和形式的增加以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強?！蔽覈胧勒勁袌F首席代表龍永圖認為“經濟全球化是一種新的國際關系體制，包括生產、金融和科技三個方面的全球化。三者之間，生產發展決定金融科技的發展，同時金融科技的發展又對生產發展產生巨大的反作用。因此，經濟全球化的主要特點是生產的全球化?！泵绹陌⑽髂贰て绽ㄊ埠徒芨ダ铩たㄌ卣J為“經濟全球化是一系列導致要素、中間與最終產品以及服務品市場的經濟活動跨越地理界限形成統一整體，并使跨國界價值鏈在國際循環中地位不斷上升的過程?！崩瞽傊骶幍摹妒澜缃洕鷮W大辭典》認為："經濟全球化是指以生產力為基礎的所有經濟關系在全球范圍相互擴展和相互聯系的發展過程或狀態。是國際化特別是國際分工發展的最高階段，是社會生產力發展的必然結果。它體現著包括生產要素、生產過程、產品的交換和消費、科學技術和信息服務等在全球范圍內的分工和合作，各種經濟關系在全球范圍內的交織和融合?！睙o論他們的定義有什么差別，但都有共同點，即不同程度上設計經濟全球化是生產要素和產品的全球流動以及由此帶來的經濟活動過程在全球范圍的展開。

按照國際上學者已達成共識的解釋，所謂經濟全球化(Globalization),是指商品、服務、信息、生產要素等的跨國界流動的規模與形式不斷增加，通過國際分工，在世界范圍內提高資源配置的效率，從而使各國相互間經濟依賴程度日益加深的趨勢。當代經濟全球化具體表現為生產要素的全球化、產品市場的全球化、產業結構的全球化、經營理念的全球化和經貿規則的全球化。生產力的發展是推動經濟全球化的關鍵性因素，但全球范圍內的貿易自由化進程對形成全球化的產品市場和生產要素，從而推動經濟全球化功不可沒。

經濟全球化的發展，尤其是全球市場日益發展，全球競爭加劇，迫使企業必須將戰略眼光著眼于全球而不是局限于國內或部分國家，促進了全球供應鏈的形成與發展。經濟全球一體化的趨勢，同樣為全球供應鏈中節點企業與核心企業形成緊密合作的戰略合作伙伴關系、采用新的組織形式提供了有利的條件，二者相互促進。

(三)發達國家與發展中國家對加工貿易的鼓勵政策

全球供應鏈的出現和發展涉及產業結構的問題。各個國家的產業結構在國際市場競爭的催化和比較利益的誘導下，正在變成世界產業結構的一個密不可分的組成部分。許多國家在制定產業政策時，不僅考慮本國國情，而且也充分考慮到世界各國產業結構的調整情況，以便能及時抓住機遇，更好地參加到世界分工的行列中，以獲取比較利益。在近年來蓬勃發展的“外包”(Outsourcing)與加工貿易，正是各國產業結構調整的結果，其中各國政府對加工貿易的鼓勵政策起了極大的作用。

1.發達國家鼓勵加工貿易政策

西方發達國家工業化進程開始較早，市場經濟發達，技術水平處于世界領先地位，而且經過若干年的發展和積累，資本富裕。隨著近年技術的突飛猛進，尤其是知識經濟時代的到來，由于勞動力成本很高，服裝等某些勞動密集型和低技術一資本密集型產業制造業部門在世界的競爭力越來越弱。為了在世界競爭中一直保持領先地位，抓住核心競爭優勢，發達國家較早地開始了產業結構的調整，把那些資本和技術密集度相對較低的產業向發展中國家轉移。進行產品結構調整存在兩種選擇：一是把特定產品的所有生產過程一攬子轉移到發展中國家，從而騰挪出經濟資源用于發展符合此較優勢結構的產品；二是把這類產品生產過程中勞動最為密集的工序或區段轉移到國外進行，資本和技術投入比例較高的生產環節仍在國內進行。

2.發展中國家鼓勵出口加工政策

第二次世界大戰結束后，很多發展中國家都相繼制訂了經濟發展戰略。發展中國家工業化一般都從實施進口替代戰略貿易發展模式開始，即通過政策干預措施建立和發展本國制造業及其他工業，替代過去制成品進口，以求實現國家工業化和平衡國際收支。進口替代政策措施主要包括以下幾方面內容：第一是實行貿易保護政策，通過關稅(高額關稅和進口附加稅)和非關稅手段如進口許可證、進口數量限制等措施限制直至完全禁止外國某些工業品進口。第二是實行比較嚴格的外匯管理政策，以將有限的外匯用于發展最急需的一些領域。采取幣值高估的匯率制度，而且多數發展中國家實行復匯率制度，對必需品和資本品進口采取高估，對非必需品進口則實行低估，以達到降低消費品進口又降低資本品進口成本從而促進進口替代工業的發展目標。第三是實行優惠的投資政策，在財政稅收、價格和信用等方面給予進口替代產業以特殊優惠。這類政策雖能一度促進民族工業發展，但遲早都會面臨深層困難。由于這種戰略造成了進口替代工業市場不足，生產力閑置，工業與基礎業和農業發展極不平衡，而且由于出口競爭力弱，未能改善國際收支困難等消極因素，因此，后來許多發展中國家都轉向了鼓勵加工貿易的出口替代戰略。

由于進口替代貿易發展模式暴露出來的矛盾，迫使一些國家尋求新的辦法。在20世紀60年代中期前后，東亞和東南亞由于全球供應鏈中涉及的跨國界產品或零部件、原材料等的流動和貿易非常頻繁，離開了這一背景，全球供應鏈是較難發展起來的。一些國家和地區如新加坡、韓國和中國臺灣地區在短暫進口替代后都很快轉向出口替代的貿易發展模式。隨后拉美和其他東南亞國家如巴西、馬來西亞等也采用了這種模式。鼓勵出門的政策對產品內分工、供應鏈發展發揮了積極促進作用。這些政策初期主要表現為對原料和中間產品提供減免關稅等財政激勵，不久發展為建立出口加工區等成套性的鼓勵參與國際工序分工措施。