《漢堡規則》全稱是《1978年聯合國海上貨物運輸公約》(United Nations Convention on theCarriage of Goods by Sea,1978),該公約于1992年11月2日生效?！稘h堡規則》共分7個部分34條條文?！稘h堡規則》是對海牙規則進行了根本性的修改，明顯擴大了承運人的責任，是一部較為完整的國際海上貨物運輸公約。

(一)基本概念

《海牙規則》只對五個基本概念下了定義，《漢堡規則》增加到8個，概念更加細化，適應國際海上運輸的發展?！稘h堡規則》在《海牙規則》原本五個基本概念的基礎上做了非常重要的修改：規定實際承運人定義；將托運人概念分為訂立運輸合同的托運人和交付貨物的托運人；貨物概念將活動物包括在內；給提單明確定義等。

(1)“承運人”是指其本人或以其名義與托運人訂立海上貨物運輸合同的任何人。

(2)“實際承運人”是指受承運人委托執行貨物運輸或部分貨物運輸的任何人，包括受委托執行這項運輸的其他任何人。

(3)“托運人”是指其本人或以其名義或代其與承運人訂立海上貨物運輸合同的任何人或指其本人或以其名義或代其將貨物實際交付給海上貨物運輸合同有關的承運人的任何人。

(4)“收貨人”是指有權提取貨物的人。

(5)“貨物”包括活動物，凡貨物拼裝在集裝箱、貨盤或類似的運輸器具內，或者貨物是包裝的，而這種運輸器具或包裝是由托運人提供的，則“貨物”包括它們在內。

(6)“海上運輸合同”是指承運人收取運費，據以承擔由海上將貨物從一港運至另一港的任何合同；但是，一個既包括海上運輸，又包括某些其他方式運輸的合同，則僅其有關海上運輸的范圍，才視為本公約所指的海上運輸合同。

(7)“提單”是指一種用以證明海上運輸合同和貨物由承運人接管或裝船，以及承運人據以保證交付貨物的單證。單證中關于貨物應交付指定收貨人或按指示交付，或交付提單持有人的規定，即構成了這一保證。

(二)承運人的基本義務和責任

承運人兩大基本義務與《海牙規則》一樣，修改的是其他相關規定。

1.責任期間

《漢堡規則》規定承運人的責任期間從承運人接管貨物時起到交付貨物時止，換句話說，只要貨物在承運人掌管下就都可以適用公約，這與海牙規則的“鉤至鉤”或“舷至舷”相比，其責任期間擴大到“港到港”,解決了貨物從交貨到裝船和從卸船到收貨人提貨這兩段沒有人負責的空間，明顯地延長了承運人的責任期間。公約以上所說的承運人或收貨人，還可以是承運人或收貨人的受雇人或代理人。

2.承運人的責任基礎

《漢堡規則》確定的承運人責任基礎是“推定過失”與“舉證責任”相結合的完全過失責任制。不再規定承運人的最低責任和免責，而是規定在承運人掌管貨物期間貨物發生任何滅失、損壞、延遲交付等情況，都是由于承運人的過失所造成，承運人應承擔賠償責任，除非承運人能證明承運人已采取了一切可能的措施來避免事故的發生及其后果。

相比于《海牙規則》,《漢堡規則》擴大了承運人的責任?！逗Ｑ酪巹t》規定承運人的責任基礎是不完全過失責任制，一方面規定承運人必須對自己的過失負責，另一方面又規定了承運人對航行過失及管船過失的免責條款，一旦發生貨物滅失和損壞，雙方都有舉證義務，托運人必須舉證才能索賠，承運人必須舉證才能免責?！稘h堡規則》則規定一旦發生貨物滅失和損壞，承運人必須承擔責任，舉證責任在承運人一方，而不需要托運人負舉證責任。但是火災是個例外，貨主必須證明火災的發生是承運方的過錯引起，承運人才負責任。另外，《漢堡規則》對承運人責任的規定是強制性，當事人不能用合同規定免除。

3.延遲交付貨物的責任

遲延交付貨物的責任在《海牙規則》和《維斯比規則》中都沒有規定?！稘h堡規則》第五條第二款規定：“如果貨物未能在明確議定的時間內，或雖無此項議定，但未能在考慮到實際情況對一個勤勉的承運人所能合理要求的時間內，在海上運輸合同所規定的卸貨港交貨，即為延遲交付”。

第五條第三款進一步規定：“如果貨物在本條第二款規定的交貨時間期滿后連續六十天內未能按第四條的要求交付，有權對貨物的滅失提出索賠的人可以視為貨物已經滅失”。第六條第一款還規定：“承運人對遲延交付的賠償責任，以相當于遲延交付貨物應支付運費的2.5倍的數額為限，但不得超過海上貨物運輸合同規定的應付運費總額。"

4.承運人賠償責任限額

《漢堡規則》在承運人賠償責任限制上的修改，首先提高了承運人賠償責任限額，“承運人對貨物滅失或損壞的賠償，以每件或其他裝運單位的滅失或損壞相當于835特別提款權或毛重每公斤2.5特別提款權的金額為限，兩者之中以其較高者為準?！逼浯蚊鞔_了集裝箱等成組運輸器具賠償方式，以適應集裝箱運輸的發展。在以集裝箱(或托盤和類似的成組運輸器具)裝載貨物的運輸當中，提單或其他裝運單據中必須列明每個集裝箱中貨物的具體件數，否則以一個集裝箱為一個運費單位。在延遲交付的情況下，承運人的責任以運費的2.5倍為限賠付，并不得超過承運人應收全部運費的總額。在集裝箱本身遭到滅失或損壞的情況下，如果該集裝箱是由承運人提供，以提單列明的集裝箱內件數為一個運費單位；如果該集裝箱非承運人所有，即視為一個單獨的貨運單位。

5.承運人和實際承運人的賠償責任

《漢堡規則》區分了承運人與實際承運人的概念。

“承運人”是指其本人或以其名義與托運人訂立海上貨物運輸合同的任何人?！皩嶋H承運人”是指受承運人委托執行貨物運輸或部分貨物運輸的任何人，包括受委托執行這項運輸的其他任何人。當承運人將全部或部分貨物委托給實際承運人辦理時，承運人仍需按公約規定對全部運輸負責。如果實際承運人及其雇用人或代理人的疏忽或過失造成的貨物損害，承運人和實際承運人均需負責的話，則在其應負責的范圍內，承擔連帶責任。這種連帶責任托運人既可向實際承運人索賠，也可向承運人索賠，并且不因此妨礙承運人和實際承運人之間的追償權利。

(三)托運人的義務和責任

《漢堡規則》在托運人基本責任的規定上，與《海牙規則》和《維斯比規則》基本相同，即如實申報關于貨物標志、重量、數量的準確信息，并承擔由于信息不準確而引起的損失；托運人要承擔如實告知危險貨物并適當在貨物上標明的責任，否則應承擔承運人因此遭受的任何損失，承運人可以自行將貨物卸載、銷毀或采取其他措施使其無害而不負任何賠償責任。

托運人責任也是過失責任?！稘h堡規則》第十二條規定：“托運人對于承運人或實際承運人所遭受的損失或船舶遭受的損壞不負賠償責任。除非這種損失或損壞是由于托運人、托運人的雇用人或代理人的過失或疏忽所造成的?！边@意味著托運人的責任也是過失責任。但托運人的責任與承運人的責任不同之處在于承運人的責任中舉證由承運人負責，而托運人的責任中，托運人不負舉證責任，這是因為貨物在承運人掌管之下，所以也同樣需要承運人負舉證責任。漢堡規則這一規定，被我國海商法所接受。

(四)艙面貨

《漢堡規則》將艙面貨納入公約，明確規定：承運人只有按照同托運人的協議或符合特定的貿易慣例，或依據法規或規章的要求，才有權在艙面上載運貨物。否則承運人應對貨物因裝載艙面而造成的滅失和損壞承擔賠償責任。另外，如果承運人和托運人議定，在艙面上載運貨，承運人必須在提單或證明海上運輸合同的其他單證上載列相應說明。如無此項說明，承運人有責任證明，曾經達成在艙面上載運貨物的協議。但承運人無權援引這種協議對抗收貨人或持有提單的第三方。

(五)其他規定

1.索賠通知及訴訟時效

《漢堡規則》延長了索賠通知時間，規定收貨人可在收到貨物后的第一個工作日將貨物索賠通知送交承運人或其代理人，當貨物滅失或損害不明顯時，收貨人可在收到貨物后的十五天內送交通知。同時還規定，對貨物遲延交付造成損失，收貨人應在收貨后的六十天內提交書面通知。

《漢堡規則》規定關于運輸合同的訴訟和仲裁，必須在交貨兩年內提交，并可在時效期限內的任何時間，向索賠人提出書面聲明延長時效期限，并可再次聲明延長。這一規定使債務人有權聲明延長時效，為當事人之間的友好協商提供充分時間。

2.管轄權和仲裁

《海牙規則》、《維斯比規則》均無管轄權的規定，只是在提單背面條款上訂有由船公司所在地法院管轄的規定，這一規定顯然對托運人、收貨人極為不利?！稘h堡規則》第二十一條規定，原告可在下列法院選擇其一提起訴訟：(a)被告的主要營業所，或如無主要營業所時，其通常住所；(b)合同訂立地，但該合同須是通過被告在該地的營業所、分支機構或代理機構訂立的；(c)裝貨港或卸貨港；(d)海上運輸合同中為此目的指定的任何其他地點。(e)裝貨船或同一船東的其他船只被扣留的締約國法院。但是，在這種情況下，一經被告請求，原告必須將訴訟轉移到由被告選擇管轄法院之一，以對索賠做出判決。但在訴訟轉移之前，被告必須提供足夠的保證金，以確保支付在訴訟中可能最后判給原告的金額。保證金是否足夠的問題，應由扣留港口或地點的法院裁定。除此之外，海上貨物運輸合同當事人一方向另一方提出索賠之后，雙方就訴訟地點達成的協議仍有效，協議中規定的法院對爭議具有管轄權。

漢堡規則規定的仲裁地如下：被告的主要營業所，或無主要營業所時，其通常住所所在的某國的某一地點；或簽訂合同地，但該合同須是通過被告在該地的營業所、分支機構或代理機構訂立的；或裝貨港或卸貨港；以及仲裁條款或協議中為此目的而指定的任何地點。

3.保函的法律地位

《海牙規則》和《維斯比規則》沒有關于保函的規定，而《漢堡規則》第17條對保函的法律效力做出了明確的規定，托運人為了換取清潔提單，可以向承運人出具承擔賠償責任的保函，該保函在承、托人之間有效，對包括受讓人、收貨人在內的第三方一概無效。但是，如果承運人有意欺詐，對托運人也屬無效，而且承運人也不再享受責任限制的權利。

4.適用范圍

《漢堡規則》適用于國際海上貨物運輸合同。

(1)海上貨物運輸合同中規定的裝貨港或卸貨港位于某一締約國之內；

(2)海上運輸合同所規定的備選的卸貨港之一為實際卸貨港，并位于某一締約國內；

(3)提單或作為海上貨物運輸合同證明的其他單證在某締約國簽發；

(4)提單或作為海上貨物運輸合同證明的其他單證規定，合同受《漢堡規則》各項規定或者使其生效的任何國家立法的管轄。

同《海牙規則》一樣，漢堡規則不適用于租船合同，但如提單根據租船合同簽發，并調整出租人與承租人以外的提單持有人之間的關系，則適用該規則的規定。

(六)運輸單證

根據《漢堡規則》規定，當承運人或實際承運人接管貨物時，應托運人請求，必須簽發提單。貨物裝船之后，應托運人請求，承運人必須簽發已裝船提單。提單的內容包括貨物的品類、運輸標志、包數或件數、貨物的重量、貨物的外表狀況描述、承運人、托運人、收貨人、裝貨港、卸貨港、提單的簽發地點、運費、艙面貨聲明等15項內容，提單中缺少其中幾項不影響提單的法律效力。由托運人提供的貨物信息，如果承運人有合理根據懷疑不能準確代表實際接管或裝船的貨，或者沒有適當的方法進行核實，則必須在提單中說明，除已經做保留的內容外，提單在托運人手里是承運人接管貨物或裝船的初步證明，但在善意提單持有人則是最終證明。