報關的基本內容包括進出境運輸工具、貨物、物品三個方面的基本內容。

1)進出境運輸工具報關的基本內容。

根據海關要求，進出境運輸工具負責人或其代理人在運輸工具進入或駛離我國關境 時均應如實向海關申報運輸工具所載旅客人數、進出口貨物數量、裝卸時間等基本情況。

①運輸工具申報的基本內容。

進出境運輸工具負責人或其代理人就以上情況向海關申報后，有時還需應海關的要 求配合海關檢查，經海關審核確認符合海關監管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。

②運輸工具艙單申報。

進出境運輸工具艙單（簡稱艙單）：反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息 的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝（乘）載艙單。

A.進境。

a.進境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應當在規定時限向海關傳輸原始艙 單主要數據，艙單傳輸人應當在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關傳輸原始艙單其 他數據。

海關接受原始艙單主要數據傳輸后，收貨人、受委托的報關企業方可向海關辦理貨 物、物品的申報手續。

b.進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應當在規定時限向海關傳輸原始艙單電子 數據。

B.出境。

a.出境運輸工具預計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應當在辦理貨物、物品申報手 續以前向海關傳輸預配艙單主要數據。

b.以集裝箱運輸的貨物、物品，出口貨物發貨人應當在貨物、物品裝箱以前向海關 傳輸裝箱清單電子數據。海關接受預配艙單主要數據后，艙單傳輸人應在規定時限向海 關傳輸預配艙單其他數據。

c.出境貨物、物品運抵海關監管場所時，海關監管場所經營人應當以電子數據方式 向海關提交運抵報告。運抵報告提交后，海關即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續。

艙單傳輸人應在運輸工具開始裝載貨物、物品前向海關傳輸裝載艙單電子數據。

d.出境運輸工具預計載有旅客的，艙單傳輸人應當在出境旅客開始辦理登機（船、 車）手續前向海關傳輸預配艙單電子數據。艙單傳輸人應當在旅客辦理登機（船、車） 手續后，運輸工具上客以前向海關傳輸乘載艙單電子數據。

C.變更。

已經傳輸的艙單電子數據需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預配艙單規定 的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經向海關辦理貨物、物品申報 手續的除外。

2)進出境貨物報關的基本內容。

進出境貨物是指一般進出口貨物，保稅貨物，暫準進出境貨物，特定減免稅貨物， 過境、轉運和通用及其他進出境貨物。

3)進出境物品報關的基本內容。

海關對進出境物品監管的基本原則是自用合理數量原則。

對于通過隨身攜帶或郵政渠道進出境的貨物要按貨物辦理進出境報關手續。

①進出境行李物品的報關。

世界大多數國家都規定旅客進出境采用“紅綠通道制度'我國也采用“紅綠通道制度'

A.“綠色通道”（無申報通道）是指帶有綠色標志的通道適用于攜運物品在數量上 和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客。

B.“紅色通道”（申報通道）適用于攜運有應向海關申報物品的旅客。對于選擇紅 色通道的旅客，必須填寫申報單。

C.海關在對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度：

a.進出境旅客沒有攜帶應向海關申報物品的，無需填寫申報單，選擇“無申報通道” 通關。

b.除海關免于監管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進出境旅客攜 帶有應向海關申報物品的，須填寫《申報單》。

②進出境郵遞物品的報關。

寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫“綠色標簽”），“報稅單”和“綠色標簽”隨 同物品通過郵政企業或快遞公司呈遞給海關。

③進出境其他物品的報關。

A.暫時免稅進出境物品。

個人攜帶進出境的暫時免稅進出境物品，須由攜帶者向海關作出書面申報，經海關 批準登記，方可免稅攜帶進出境，應由本人復帶出境或者復帶進境。

B.享有外交特權和豁免權的外國機構或者人員進出境物品。

a.外國駐中國使館和使館人員、聯合國及其專門機構和其他國際組織駐中國代表機 構及其人員進出境的公務用品和自用物品。

b.外國駐中國使館和使館人員進出境公用、自用物品應當以海關核準的直接需用數 量為限。

公務用品是指使館執行職務直接需用的進出境物品。

自用物品是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活 必需用品。

c?使館和使館人員因特殊需要攜運中國政府或者限制進出境物品進出境的，應事先 獲得中國政府有關主管部門的批準。

有下列情形之一的，使館和使館人員的有關物品不準進出境：

攜運進境的物品超出海關核準的直接需用數量范圍的；

未依照規定向海關辦理有關備案、申報手續的；

未經海關批準，擅自將已免稅進境的物品進行轉讓、出售等處置后，再次申請進境 同類物品的；

攜運中國政府禁止或者限制進出境物品進出境，應當提交有關證件而不能提供的；

違反海關關于使館和使館人員進出境物品管理規定的其他情形；

使館和使館人員首次進出境公用、自用物品前，應向主管海關辦理備案手續，按規 定以書面或者口頭方式申報。填寫“中華人民共和國海關外交公/自用物品進出境申報 單”，向主管海關申請并提交有關材料。