我國建設保稅港區的基本情況

(1)上海洋山港保稅港區。

洋山港保稅港區是經國務院批準設立的國內首個保稅港區，由規劃中的小洋山港口 區域、東海大橋和與之相連接的陸上特定區域組成，其中，小洋山港口區域面積達2. 14 平方千米；陸地區域位于上海市南匯蘆潮港，面積6平方千米。洋山保稅港區實行出口加 工區、保稅區和港區的“三區合一”，更凸現區位優勢和政策優勢。洋山保稅港區的設立 和洋山海關的開通，對于充分發揮洋山港區的區位優勢和功能作用，大力發展國際中轉、 配送、采購轉口貿易和出口加工等業務，拓展相關功能，實現港口經濟與產業經濟的聯 動發展，全面提升上海港的國際競爭力，進一步確立上海國際航運中心的地位和提高我 國對外開放的水平具有十分重要的意義。

(2)天津東疆保稅港區。

天津東疆保稅港區是繼上海洋山保稅港區后，中國批準設立的第2個保稅港區。東疆 港區位于天津港東北部，為淺海灘涂人工造陸形成的三面環海半島式港區，面積30平方 千米。規劃為碼頭作業區、物流加工區、綜合配套服務區“三大區域”。其中，物流加工 區和碼頭作業區的一部分建設成為保稅港區。東疆港區具有獨特的區位優勢，毗鄰天津 開發區、保稅區，三面環海，一面與陸地相通，港區內兩條貨運干道和兩條客運干道既 充分保證集疏運交通的需要，又實現了客貨運交通的分離。

京津塘高速公路、津濱高速公路、津塘公路及津濱輕軌、京津城際快速鐵路將港區 與中心市區貫通。完善的公路、鐵路、客運輕軌等組成的綜合交通運輸系統，將確保港 區貨物運輸和辦公、生活旅游交通的順暢與通達。東疆保稅港區將按照國際樞紐港、自 由港及自由貿易區的運作模式和慣例，發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業務，實行國外貨物入港保稅，國內貨物入港退稅，港內加工產品不 征收增值稅，港內貨物自由流通并不征收增值稅和消費稅等政策。在稅收、外匯、船舶 及人員等方面實行更為開放的管理模式和政策。

(3)大連大窯灣保稅港區。

大窯灣保稅港區規劃面積6. 88平方千米，涵蓋大連保稅物流園及大窯灣區域集團所 屬的集裝箱、汽車碼頭等多個專業化碼頭。保稅港區將具備港口、物流、加工和展示4大 功能，可以全面發展港口作業、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展 示7個方面的業務。設立大連大窯灣保稅港區，是落實中央提出把大連建成東北亞地區重 要國際航運中心的重大舉措，將進一步擴大東北地區對外開放，吸引國際資本參與東北 老工業基地的調整改造，促進東北大物流的發展，提升東北經濟區的國際競爭力。三大 保稅港區的功能定位與業務設置基本相似。

(4)海南洋浦保稅港區。

洋浦保稅港區規劃建設面積9.21平方千米。保稅港區按照“統一規劃、一次報批、 分步實施、分級驗收”的原則，分三期進行建設。保稅港區主要規劃為港口作業區、倉 儲物流中轉區、出口加工區和研發加工制造區4個基本功能區。其發展定位是建成環北部 灣地區面向東南亞最為開放的航運中心和石油、天然氣、化工原料、漿紙、紙制品、公 共貨物保稅倉儲、中轉交易的物流中心以及化工下游產品出口加工基地。

(5)寧波梅山保稅港區。

梅山保稅港區位于寧波北侖區梅山島，距離寧波市中心40千米左右，規劃建設面積

7.7平方千米，具有國際中轉、配送、釆購、轉口貿易和出口加工等業務功能。該保稅港 區的規劃布局包括碼頭作業區、物流倉儲加工區和港口配套服務區，截至目前，已有韓 國、西非、南美等26條國際航線掛靠梅山保稅港區，并啟動開展保稅業務，取得了良好 開局。

(6)廣西欽州保稅港區。

欽州保稅港區位于欽州市欽州港大欖坪作業區，規劃面積為10平方千米。港區范圍 為北至金光工業園啟動區，西至欽州港10萬噸進港航道，東至大環作業區后方陸域，南 至大欖坪南作業區。欽州保稅港區的功能和稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山 保稅港區的批復》的有關規定執行，保稅港區實行封閉管理。

(7)廈門海滄保稅港區。

廈門海滄保稅港區，核定規劃面積9.5092平方千米。廈門海滄保稅港區主要開展集 裝箱港口運輸裝卸、貨物的國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工 業務，以及與國際航運配套的金融、保險、代理、理賠、檢測等服務業務。保稅港區按 照海關“一線放開、二線管住、區內自由、入港退稅”的監管原則，實行全域封閉化、 信息化、集約化的監管，并且做到進口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅。

(8)青島前灣保稅港區。

青島前灣保稅港區設立于膠州灣西海岸，規劃面積9. 72平方千米，劃分為碼頭作 業、綜合物流、國際物流、出口加工等四大功能區，其中碼頭作業區4. 8平方千米，已 擁有集裝箱專用泊位12個。保稅港區具有港口作業、國際中轉、國際配送、國際采購等功能，主要開展集裝箱拆拼、臨港增值加工、物流倉儲、集裝箱國際中轉等業務。青島 前灣保稅港區集保稅區、保稅物流園區、港口、出口加工區等優勢于一體，實行全域封 閉化、信息化、集約化監管。享受保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策：國 外貨物入港區保稅；貨物出港區進人國內銷售按國家有關規定辦理報關手續，并按貨物 實際狀態征稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不征 增值稅和消費稅。

2013年初，青島市委市政府將保稅港區發展建設規劃面積擴展為65.73平方千米。 作為海關特殊監管區域，這里集聚了梯次開放的保稅區、出口加工區、保稅物流園區、 綜合保稅區等多種開放模式，有著青島港這一優良的港口資源條件和物流載體，截止到 2015年11月份，港口貨物吞吐量達4. 45億噸，集裝箱吞吐量完成1587萬標準箱；這里 還有便捷的通關檢測及檢驗檢疫效率、健全的營商服務環境，以青島海關為龍頭的十個 絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革，最大限度降低了物流成本。

(9)深圳前海灣保稅港區。

深圳前海灣保稅港區位于深圳港西部港區，規劃控制面積3.71平方千米，其功能 包括國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務，同時享受保稅區、出口加 工區有關“國外貨物入港區保稅”等稅收和外匯管理政策。根據國務院的批復要求， 該保稅港區將實行封閉管理，并嚴格實施土地利用總體規劃和深圳市城市總體規劃， 其不僅要按規定程序履行具體用地報批手續，而且要求擬定保稅港區的開發實施方案 和產業發展規劃。此外，該港區將按照海關特殊監管區域有關規定組織保稅港區隔離 監管設施的建設。

(10)廣州南沙保稅港區。

廣州南沙保稅港區位于廣州市南沙區龍穴島上，珠江出?？?，內河水網四通八達，支 線駁船基本可覆蓋珠三角主要中小碼頭以及華南其他內陸港口。南沙保稅港區設有碼頭 作業區、物流倉儲加工區、港口配套服務區等功能區，規劃面積7. 06平方千米。南沙保 稅港區實行封閉式管理，并按照海關特殊監管區域有關規定組織保稅港區隔離監管設施 的建設，享受的主要稅收政策為：國外貨物入港區保稅；貨物出港區進入國內銷售按貨 物進口的有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅；國內貨物人港區視同出口， 實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。

(11)重慶兩路寸灘保稅港區。

重慶兩路寸灘保稅港區規劃控制面積8. 37平方千米，分水港和空港兩個功能區。其 中，水港功能區面積6. 00平方千米，四至范圍為：東至江北區寸灘街道寸灘村甘蔗堡社、 大橋社，南至沿長江至渝黔高速公路大佛寺大橋，西至渝北區人和鎮童家院子立交，北 至渝北區人和鎮雙碑村十七社、220國道?？崭酃δ軈^面積2. 37平方千米，分為兩個地 塊。其中地塊一面積1.04平方千米，范圍為：東至渝北區雙鳳橋街道辦事處嬌田村七社， 南至渝北區雙鳳橋街道辦事處新華村十社，西至渝北區雙鳳橋街道辦事處新華村十一社， 北至渝北區雙鳳橋街道辦事處轎田村九社；地塊二面積1.33平方千米，范圍為：東至渝 北區古路鎮榮華村八社，南至渝北區古路鎮榮華村六社，西至渝北區雙鳳橋街道辦事處 黎家村十六社，北至渝北區古路鎮榮華村七社。

(12)張家港保稅港區。

總面積4. 1平方千米，是在原有的張家港保稅區和保稅物流園區的基礎之上建設的。 1992年以來，張家港先后設立了保稅區和保稅物流園區。其中，保稅區已引進三資企業 近500家，包括世界500強企業20家；保稅物流園區的貨運總量和海關稅收連續三年居 全國同類區域之首。這些都為整合后的保稅港區的發展提供了良好的基礎。據悉，在張 家港保稅港區獲批之前，全國共有上海洋山、天津東疆等12家保稅港區。

(13)煙臺保稅港區。

煙臺保稅港區是全國第一家以出口加工區和臨近港口整合轉型升級形成的保稅港 區，規劃面積7. 26平方千米，劃分為港口作業區、物流作業區、公共査驗區、出口加 工作業區工等四大功能區，其中港口作業區2.5平方千米。該保稅港區集保稅區、保 稅物流園區、港口、出口加工區等優勢于一體，實行全域封閉化、信息化、集約化監 管，煙臺港將成為東北亞地區重要的集裝箱中轉樞紐港之一，成為沿黃九省區進出口 貿易集散中心和功能最全、規模最大、政策最優惠、服務最便捷的綜合性大港，是繼 上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州、廈門海滄、青 島前灣、深圳前海灣、廣州南沙、重慶兩路寸灘、江蘇張家港之后我國第13個保稅 港區。