保稅是經海關批準，對進口貨物暫不征稅，而采取保留征稅或暫緩納稅的形式予以監管。

保稅制度是一種國際通行的海關制度，是指經海關批準的境內企業進口的貨物，在 海關監管下在境內指定的場所存儲、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關 監管業務制度，因此上述貨物被稱為保稅貨物。具體的講就是允許對特定的進口貨物在 進入關境后確定內銷或復出口的最終流向前暫緩征繳關稅和其他國內稅，但由海關進行 后續監管。

保稅制度是隨著商品經濟和國際貿易的發展而產生和發展的。19世紀中后期，一些 發達的資本主義國家，比如英國，為發展本國對外貿易，鼓勵出口，對生產出口產品的 工廠和企業所進口的原材料實行了保稅制度。隨著殖民侵略的擴張，保稅制度被引人殖 民地國家，在一定程度上促進了殖民經濟的發展。20世紀，世界各國為促進和鼓勵本國 對外貿易，特別是出口貿易的發展，競相建立保稅制度，其范圍也從單純加工生產的保 稅制度擴大到包括商業性質的保稅（如轉口貿易貨物的保稅）和進口寄售商品的保稅。 由于企業暫時免交賦稅、減少企業資金占用與利息支出、降低貿易成本，有利于促進國 際貿易的發展，從而在全世界推廣開來。

因此，我們給保稅物流下的定義就是：貨物在進出關境過程中處于保稅狀態，在海 關保稅監管區域、場所或網點間以及與區外的流通，包括保稅貨物在供應銷售鏈上的采 購、存儲、簡單加工、增值服務、檢測、維護、配送、分撥、分銷、流轉、調撥等。企 業享受海關實行的“境內關外”制度以及其他稅收、外匯、通關方面的特殊政策。保稅 物流是由于保稅制度降低保稅物流成本而引致的物流，即是一種制度因素引致的物流。