需要辯證地處理好推進框架協議采購工作中的三個重要關系

(一）框架協議采購規模與質量的關系

任何事物都具有質和量兩個屬性，從量變到質變是唯物辯證法的基本規律之一?？蚣軈f議采購規模和質量的關系同樣遵循從量變到質變的規律。從追求框架協議采購的規模和比例，到追求框架協議采購的質量和效果，是由量變到質變的自然過程。

框架協議采購規模和框架協議采購率作為兩個直觀的衡量指標，揭示了框架協議采購機制在企業采購工作中應用的范圍和程度。沒有一定的規模，就很難有好的效果。在推行框架協議采購初期，規模是主要矛盾，特別是框架協議采購率低于50%的企業，應首先在規模上下功夫。

框架協議釆購規?？焖僭黾雍?，提高框架協議采購工作質量逐步上升為主要矛盾。特別是框架協議采購率已經達到70%以上的企業，應著力將工作重心向提高框架協議采購質量和效果轉移，努力在集合

物資需求批量、促進需求標準化、培育主力供應商群體、建立穩定資源基地、提高采購效率和降低勞動強度等方面取得更大的突破。

(二）框架協議周期長與短的關系

框架協議采購周期的長短直接決定了可以集合的需求枇量的大小和對供應商的吸引力。

框架協議周期長意味著采購所能集合的需求批量大，對供應商的談判砝碼更重，具有更強的資源獲取和議價力量。但是，周期過長將導致供應商之間的競爭性顯著下降，采購供應工作對需求變化的適應性下降，對市場變化的適應性也可能下降。

框架協議周期短意味著運作相對靈活，可以根據市場變化或需求變化等情況適時調整和優化。但是周期過短，框架協議采購所能集合的需求批量相對較小，對供應商的吸引力會受到影響，不利于建立長期穩定的供需合作關系，不利于構建穩定運行的采購供應鏈。

采購部門應綜合考慮不同物資類別的需求特性、供應商能力、供應市場狀況等實際情況，合理確定框架協議期限。一般情況下，框架協議期限可以控制在1年左右或1個項目周期。對已經掌握成本價格構成、有較強風險控制能力和市場預測能力的物資品種，在保持競爭氛圍和把握物資供應主動權的前提下，可以適當延長框架協議周期。

(三）框架協議供應商名單長與短的關系

推進框架協議采購的重要目標之一是整合采購訂單在供應商側的分布，建立穩定的資源基地，通過大幅減少供應商數量，優化供應商結構，提高供應商平均供應份額，增加采購方對供應商談判砝碼和提高市場議價能力。

在推進框架協議采購工作初期，供應商名單不宜過短。名單太短，容易損害競爭氛圍，封堵吐故納新的通道，會使供應商產生惰性，甚至形成聯盟。特別是在當前市場誠信體制還不夠健全、交易競爭環境還不夠規范的情況下，應保持一定數量的供應商，始終保持一定的競爭氛圍，牢牢把握采購工作的主動權。

但是，隨著框架協議采購工作的快速推進，采購部門對需求規律的把握逐步深入，對物資成本構成的分析逐步到位，對供應商實力和業績的細化考核機制逐步完善，供應商名單可以逐步縮短，特別是對大宗、通用物資，框架協議供應商名單應盡可能短，并優先選用排名靠前的供應商，但要以保持一定的競爭氛圍為前提。

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