(一)代理的權利與義務

1.國際貨運代理作為代理人的權利與義務

國際貨運代理作為代理人時所具有權利和履行的義務。其作為代理人的民事法律責任包含以下五個方面。

(1)因過錯而給委托人造成損失的賠償責任。

(2)與第三人串通損害委托人利益的，與第三人承擔連帶賠償責任。

(3)明知委托事項違法卻仍繼續進行代理事務，與委托人承擔連帶責任。

(4)擅自將委托事項轉委托他人，應對轉委托的行為向委托人承擔責任。

(5)無權代理，對委托人不發生效力，自行承擔責任。

2.國際貨運代理作為承運人的權利與義務

國際貨運代理作為承運人時所具有權利和履行的義務。其作為承運人違反合同承擔的責任包含以下三個方面。

(1)遲延運輸的賠償責任。

(2)貨物毀損、滅失的賠償責任。

(3)承運人之間的連帶責任。

(二)國際貨運代理的責任、責任限制及除外責任

1.國際貨運代理的責任

貨運代理的責任是指貨運代理作為代理人和當事人兩種情況時的責任。

(1)作為代理人。負責為發貨人或貨主代為訂艙、保管和安排貨物運輸、包裝、保險等活動，并代他們支付運費、保險費、包裝費、海關稅等費用，然后收取一定的代理手續費，因而上述所有的成本將由客戶承擔。

客戶在提貨之前不能付清全部費用，貨運代理對貨物享有留置權，有權以某種適當的方式將貨物出售，以此來補償其所應收取的費用。貨運代理作為純粹的代理人，通常應對本人及其雇員的過錯承擔責任。貨運代理還應對其經營過程中造成第三人的財產滅失或損壞或人身傷亡承擔責任。如果貨運代理能夠證明他對第三人的選擇做到了合理謹慎，那么他一般不承擔因第三人的行為或不行為引起的責任。

(2)作為當事人。貨運代理作為當事人是指在為客戶提供所需的服務中，以其本人的名義承擔責任的獨立合同人，他應對其履行貨運代理合同而雇傭的承運人、分貨運代理的行為或不行為負責。

目前，各國法律對貨運代理所下的定義及其業務范圍的規定有所不同，但按其責任范圍的大小，原則上可分為三種情況。

第一種情況：僅對其自己的錯誤和疏忽負責。

第二種情況：不僅對自己的錯誤和疏忽負責，還應承擔承運人的責任和造成第三人損失的責任。

第三種情況：取決于合同條款的規定和所選擇的運輸工具等。

2.國際貨運代理責任限制

責任限制是一項特有的法律制度，即依據法律的有關規定，責任人將其賠償責任限制在一定范圍內的法律制度。

國際貨運代理通常在“標準交易條件”中規定其最高責任限額，但無論在何種情況下，都不得超過接受貨物時貨物的市價。

FIATA標準交易條件范本規定：對貨物損壞或滅失，賠償限額為2 SDR/kg,而每件貨物最高賠償各國自行規定。

我國CIFA規定貨物的賠償限額是每公斤2SDR,但由于缺乏必需的政府法規方面的背書，因此，至今在司法實踐中沒有一個判例是按CIFA的規定辦理的。但是，根據FIATA推薦的標準交易條件范本以及許多國家的做法，我國應就貨運代理的賠償責任原則和賠償責任限制在法律法規方面做一規定，這有利于平衡貨主及貨運代理的利益，保護貨運代理的合理經濟利益。承運人責任限制的喪失，是指在特定條件下，承運人被剝奪責任限制的權利。

3.國際貨運代理的除外責任

除外責任，又稱免責，是指根據國家法律、國際公約、運輸合同的有關規定，責任人免于承擔責任的事由。

(1)客戶的疏忽或過失所致。

(2)客戶或其代理人在搬運、裝卸、倉儲和其他處理中所致。

(3)貨物的自然特性或潛在缺陷所致；如破損、泄漏、自燃、腐爛、生銹、發酵、蒸發或由于對冷、熱、潮濕的特別敏感性。

(4)貨物的包裝不牢固、缺乏或不當包裝所致。

(5)貨物的標志或地址的錯誤或不清楚、不完整所致。

(6)貨物的內容申報不清楚或不完整所致。

(7)不可抗力所致。

另外，客戶不得讓貨運代理對由于下列事實產生的后果負責：

(1)有關貨物的不正確、不清楚或不全面。

(2)貨物包裝、刷嘜和申報不當等。

(3)貨物在卡車、車廂、平板車或集裝箱的裝載不當。

(4)貨運代理不能合理預見到的貨物內在的危險。

4.我國關于國際貨運代理責任的分類

(1)以純粹代理人的身份出現時的責任劃分。作為代理人，在貨主和承運人之間做牽線搭橋的作用，由貨主和承運人直接簽運輸合同。貨代公司收取的是傭金，責任小。當貨物發生滅失或殘損，貨運代理不承擔責任，除非其本人第三人有過失。當貨運代理在貨物文件或數據上出現過錯，造成損失，則要承擔相應的法律責任，受害人有權通過法院向貨運代理請求賠償。

(2)以當事人的身份出現時的責任劃分。貨運代理以當事人的身份出現時，首先以自己的名義與第三人簽訂合同，在安排儲運時使用自己的倉庫或者運輸工具，并通過安排運輸、拼箱、集運時收取差價。

在這種情況下，對托運人來說，貨運代理被視為承運人，應承擔承運人的責任。

(3)以無船承運人的身份出現時的責任劃分。當貨運代理從事無船承運業務并簽發自己的無船承運人提單時，便成了無船承運經營人，被看做是法律上的承運人，他一身兼有承運人和托運人的性質。

小知識

根據《海商法》42條，無船承運人應屬承運人(契約承運人)雖然自己不擁有船舶，也不經營船舶。它對于實際承運人來說是承運人，應該承擔承運人的責任、權利、義務。但是，無船承運人與船運實際承運人享受的權利和義務有區別。

(4)以多式聯運經營人的身份出現時的責任劃分。當貨運代理負責多式聯運并簽發提單時，便成了多式聯運經營人(MTO),被看作是法律上的承運人。聯合國《多式聯運公約》規定MTO對貨物滅失或延遲交付的賠償責任。

①對于貨物滅失或損壞的賠償限額最多不超過每件或每運輸單位920 SDR,或每

公斤不得超過2.75 SDR,以較高者為準。但是國際多式聯運如果根據合同不包括海上或內河運輸，則MTO的賠償責任按滅失或損壞貨物毛重每公斤不得超過8.33SDR計算單位。

②對于貨物的遲延交付，規定了90天的交貨期限，MTO對遲延交貨的賠償限額為遲延交付貨物的運費2.5倍，并不能超過合同的全程運費。

另外，我國《海商法》規定MTO對貨物滅失或延遲交付的賠償責任如下。

①對于貨物滅失或損壞：每件或者每個其他運輸單位666.67SDR,或按照滅失或損壞的貨物毛重，每公斤2SDR,以兩者中較高的為準。

②對于遲延交付，我國的《海商法》規定貨物交付期限為60天，MTO遲延交付的賠償限額為遲延交付貨物的運費數額，但承運人的故意或者不作為而造成的遲延交付則不享受此限制。

(5)以“混合”身份出現時的責任劃分。貨運代理從事的業務范圍較為廣泛，除了作為貨運代理代委托人報關、報檢、安排運輸外，還用自己的雇員，以自己的車輛、船舶、飛機、倉庫及裝卸工具等來提供服務，或陸運階段為承運人，海運階段為代理人。對于貨運代理的法律地位的確認不能簡單化，而應視具體的情況具體分析。

(6)以合同條款為準時的責任劃分。在不同國家的標準交易條件中，往往詳細訂明了貨運代理的責任。通常，這些標準交易條件被結合在收貨證明或由貨運代理簽發給托運人的類似單證里。

(三)國際貨運代理責任風險的防范

1.國際貨運代理從事傳統業務責任風險的防范

(1)預防性措施。

①加強對國際貨運代理人員的培訓。

②使用的單證應規范、正確、字跡清楚，并且適合所需之目的。

③保證在國際貨運代理協會標準交易條件下，其經營能夠被客戶及其分包人所理解和接受。

④雇用的分包人——船舶所有人、倉庫保管人、公路運輸經營人等應是勝任職務和可靠的，國際貨運代理應通知他們投保足夠的和全部的責任保險。⑤經營倉儲業、汽車運輸業的國際貨運代理應做好防止偷竊、失火等安全工作。

(2)挽救性措施。

①拒絕索賠并通知客戶向貨物保險人索賠。②在協議期限內通知分包人或對他們采取行動。

③在征得保險人同意后，只要可能，與貨主談判，友好地進行索賠。

④及時向保險人通知對國際貨運代理的索賠或可能產生索賠的任何事故。

⑤及時、適當的通知有關的空運、海運、駁運、陸運承運人，包括其他的貨運代理、貨物拼裝人、報關人及與事故或事件有關的保險人，并及時提供法律上所要求的事故通知書。

⑥立即將雙方有關要求與答復的書面材料的副本抄送保險人，尚須將索賠人提出的口頭要求的記錄，或雙方口頭聯系的記錄，提供給保險人。

⑦必須與保險人及其法律代表，協商、調查或在訴訟中充分合作；遇到貨物滅失或損壞時，與保險人聯系檢驗事宜；向保險人提供單證和資料；收集支持案件的證據。

⑧沒有保險人的允許，既不承認責任也不處理索賠。⑨不得在沒有得到保險人特別的書面同意的情況下，予以訴訟時效的延期。

2.國際貨運代理從事第三方物流責任風險的防范

貨運代理在從事第三方物流業務中，除應采取適用于傳統貨代業務的防范措施外，還應增加以下措施。

(1)制定特別法律。盡早制定有關第三方物流的特別法律，將有利于加強該行業的監督管理，利于明確有關各方的權利義務，使解決糾紛有法可依。

(2)建立行業管理。盡快成立一個物流行業協會來協調和統一物流商的活動，營造一個正常而有秩序的物流市場，使之規范經營，合理競爭，降低物流商的經營風險。

(3)建立評估機構。

(4)制定管理程序。根據實際情況制定一套風險管理程序，并嚴格按照這個程序進行操作。同時，不斷地進行風險管理的培訓，增強大家的風險意識，尤其是各級領導的風險管理觀念與知識，以克服風險管理的短期行為，實現風險管理的標準化、程序化、規范化。此外，風險管理尚需發揮團隊精神，只有這樣才能從根本上提高企業抵抗風險的能力。

(5)采取必要的防范措施。首先，防范措施從源頭抓起。一定要選擇資信好，業務操作規范的客戶進行合作，這是物流業風險防范的起點，選擇這樣的客戶即使出現問題，也能較快較好的協商解決。

其次，簽訂合同須注意一些問題。例如，不誤導客戶；避免操之過急；所簽合同要合理；所簽合同要完善；合同具有可行性；條款具有可塑性；服務范圍要明確；保責任險進入市場理賠；成立應急中心處理突發事件；高度重視商品的特殊性等。