報關注冊登記制度是指報關單位向海關提供規定的注冊登記申請材料，經注冊地海關依法對申請登記材料進行審核，準予其辦理報關業務的管理制度。

根據單位的不同性質，報關注冊登記制度分為進出口貨物收發貨人注冊登記和報關企業注冊登記兩種。

(一)進出口貨物收發貨人注冊登記

進出口貨物收發貨人注冊登記屬于備案性質，不屬于行政許可，凡是有權從事對外貿易經營活動的境內法人、其他組織和個人(個體工商戶)均可直接向其所在地海關辦理注冊登記。

進出口貨物收發貨人申請辦理注冊登記，應當提交下列文件材料。

(1)《報關單位情況登記表》。

(2)《報關單位管理人員情況登記表》。

(3)《企業公章和報關專用章備案登記表》。

(4)《對外貿易經營者登記備案表》原件及復印件(內資企業提供)或者《中華人民共和國外商投資企業批準證書》原件及復印件(外資企業提供)。

(5)《企業法人營業執照》原件及復印件(個人獨資、合伙企業或者個體工商戶提交《營業執照》原件及復印件)。

(6)《稅務登記證》(國稅)原件及復印件。

(7)《中華人民共和國組織機構代碼證》原件及復印件。

(8)《開戶許可證》(基本賬戶開戶證明)原件及復印件。

(9)企業章程原件及復印件(非企業法人免提交)。

(10)報關單位注冊登記呈批表。

進出口貨物收發人在海關辦理注冊登記后，海關會簽發《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》。

(二)報關企業注冊登記

1.報關企業設立條件

報關企業注冊登記必須先向海關申請辦理注冊登記許可手續，再向海關申請辦理報關單位的注冊登記手續。辦理注冊登記許可手續，首先要具備報關企業設立的條件如下。

(1)具備境內企業法人資格條件。

(2)企業注冊資本不低于人民幣150萬元。

(3)健全的組織機構和財務管理制度。

(4)報關員人數不少于5名。

(5)投資者、報關業務負責人、報關員均無走私記錄。

(6)報關業務負責人具有5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗。

(7)無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可的記錄。

(8)有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施。

(9)海關監管需要的其他條件等。

然后，向駐地海關提出申請，需要提交用于證明滿足報關企業設立條件的材料如下。

(1)《報關單位注冊登記申請書》。

(2)《企業法人營業執照》副本復印件(個人獨資、合伙企業、個體工商戶提交營業執照)。

(3)《對外貿易經營者登記備案表》或《外商投資企業批準證書》、《港、澳、臺、僑投資企業批準證書》復印件。

(4)組織機構代碼證書副本復印件。

(5)國稅登記證書副本復印件。

(6)企業章程復印件。

(7)銀行開戶證明復印件。

(8)《報關單位情況登記表》。

(9)《報關單位管理人員情況登記表》。

(10)《報關單位申請刻制報關專用章及備案聯系單》。

(11)其他與注冊登記有關的文件材料。

海關在接到申請后，如發現申請材料不全的，要在簽收申請材料后5日內一次性告知需要補正的全部內容；如提交的材料符合有關規定，則海關做出受理決定。海關受理申請后，應當依據法定條件和程序進行審查，并與受理注冊登記許可申請之日起20日內審查完畢，將材料報送直屬海關，直屬海關在接受海關報送的審查意見之日起20日內作出書面決定。

2.報關企業跨關區分支機構注冊登記許可

在實踐中，由于國際貨物貿易的范圍大，報關企業常常需要在注冊登記許可區域外從事報關服務，這就需要報關企業設立分支機構。在其他直屬海關辦理跨關區分支機構注冊登記，需要的條件如下：

(1)報關企業自取得海關核發的“中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書”之日起滿2年。

(2)報關企業自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。

(3)報關企業每申請一項跨關區分機構注冊登記許可，應當增加注冊資本人民幣50萬元。

(4)符合境內企業法人分支機構設立條件。

(5)報關員人數不少于3名。

(6)有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施。

(7)分支機構負責人應當具備5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗。

(8)報關業務負責人、報關員均無走私行為記錄。

3.報關企業注冊登記變更

當然，報關企業注冊登記許可也可依法變更、延續和注銷。同時，做出注冊登記許可決定的直屬海關也可以依法撤銷其注冊登記許可。報關企業注冊登記變更所需材料如下。

(1)《報關單位變更申請表》。

(2)直屬海關注冊登記許可變更文件復印件(報關企業涉及許可項目變更的提供)。

(3)變更后的企業法人營業執照復印件。

(4)變更后的《外商投資企業批準證書》、《港、澳、臺、僑投資企業批準證書》、《對外貿易經營者備案登記表》復印件(進出口收發貨企業提供)或《加工貿易業務批準證》(加工生產企業提供)。

(5)變更后的《國際貨運代理企業批準證書》或《國際貨運代理企業備案表》復印件(國際貨運代理企業提供)。

(6)企業董事會決議或企業內部公告(涉及人員變更的提供)復印件。

(7)《報關企業注冊登記證明書》或《進出口收發貨人報關注冊登記證明書》或《對外加工生產企業海關登記書》。

(8)《報關單位刻制報關專用章及備案聯系單》(變更企業名稱、海關編碼的提供)。

(9)填寫完整的《報關單位管理人員情況登記表》(涉及人員變更的填寫)和《報關單位情況登記表》。

(10)海關監管所需的其他材料。

4.報關企業注冊登記撤銷與注銷

第一款：有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷注冊登記許可。

(1)海關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的。

(2)超越法定職權作出準予注冊登記許可決定的。

(3)違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的。

(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊登記許可的。

(5)依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。

第二款：被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應當予以撤銷。

依照前兩款的規定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

有下列情形之一的，報關企業注冊登記許可必須被注銷。

(1)有效期屆滿未延續的。

(2)報關企業或其跨關區分支機構依法終止的。

(3)注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的。

(4)因不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的。

(5)法律、行政法規規定的應當注銷注冊登記許可的其他情形。