一般來說，公開招標以求簽約成交是個復雜的過程，它分為準備招標文件、刊登招標通知或發邀請函、對投標人資格預審、發售招標文件、投標人投標準備與投標、開標、評標、簽約等環節。

(一)招標

1.編制招標文件:招標文件又稱招標書，是用以闡明所需要物流服務、服務要求、招標投標程序和合同條款的法律文件。每個招標文件大體可分為招標說明或投標邀請書、投標人須知、合同條款及合同協議書格式、招標項目要求及技術規范、投標文件等5部分。

2.刊登招標通知：招標通知由招標人發出，其內容主要包括：招標人名稱、招標項目或采購產品的主要性能、規格、數量等，宣布對投標人資格預審的辦法，說明索取或發售招標文件的時間、手續、地點、通訊及聯絡方法等。

3.發售招標文件：按招標通知上的時間、地點，由招標人發售招標文件。在刊登招標通知前，要結合項目具體情況，給投標人準備投標書和遞送投標書的時間，不宜過短，一般為30～45天。對大型工程或復雜設備，一般以90天為宜。

(二)對投標人的資格預審

1.資格預審的目的

資格預審，是招標人在招標過程中，對參與投標的物流供應商的資質進行審查，以確定該物流供應商是否有能力承包該物流項目。具體地說，資格預審的目的是通過投標前對物流供應商的物流經驗、技術力量和財力資源方面進行評價與審查，以便招標工作一開始，就從潛在投標人中剔除不合格的承包商，以減少最終必須評估的投標人的數目，并使參與競爭性投標的承包商都有能力承擔合同義務。

2.資格預審的程序

(1)發出有關招標項目的預審通告，邀請所有愿意參加投標的物流供應商前來購取投標資格預審文件。

(2)購取投標資格預審文件者，按照招標資格預審通告和資格預審文件的要求填寫有關內容，及時反饋給招標人或其代理機構。

(3)招標人或其招標代理機構在截止日接到反饋的資格預審文件后，進行仔細審查，預審合格后再通知有關投標者按指定的時間、地點前來購買招標文件，并按時投標。

3.資格預審的內容

對投標人的資格預審標準共有五個方面，即投標人概況、經驗與信譽、財務能力、人員能力和設備能力。

4.資格預審的方法目前比較通用的評審方法是兩步評審法。

(1)形式審查階段。即審查投標人的法律資格，確定投標人提交的預審書中的法律文件是否符合要求，了解投標人是否守法、是否屬于被禁止投標之列。

(2)實質審查階段。即從財務能力、人員能力、設備能力、經驗等方面綜合考查與評價投標人的能力。國際上通常采用評分法。

(三)投標

投標是招標的對稱詞，是供應商對客戶的物流項目招標的響應。為了能在投標中獲勝，各投標單位應設置專門的投標工作機構，成員應包括企業領導(決策人)、技術方面的專業人員和財務(預算)部門的投標作價人員。為了保守投標報價的秘密，投標班子的人員不宜過多，尤其是最后的決策核心人員，知曉人員越少越好。

(四)開標

開標是由招標人在預先公告的地點、時間，當眾公開宜讀投標文件的主要內容。開標可按以下程序進行：

(1)招標負責人宜布開標，并宣讀參加開標會的主要人員名單。開標會應邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。

(2)查驗投標箱及投標文件的密封情況，確認完好無誤。

(3)由工作人員拆封標箱和投標文件，檢查投標文件是否齊備，驗證投標資格是否有效，符合招標文件基本要求的專人唱標。

(4)按投標文件正本所載，高聲宣讀投標者名稱、投標項目、總報價金額、交貨期、優惠條件及其它有價值的內容。唱標應有記錄，存檔備查。

(5)投標人對所唱投標內容確認無疑后，可轉人評標。對于投標文件中含義不明確的地方，允許投標人做簡要解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍，或改變投標文件的實質性內容。

超期送達的投標文件一律不予開標，原封退還投標人。開標時所有投標袋一律當眾開拆和宣讀，任何不合規定格式之處，一概不予更正，照讀不誤；投標文件如有涂改、行間插字或其它訂正，均應有授權人簽字予以證實。

(五)評標

評標工作由評標委員會全權負責。評標委員會由客戶單位代表、招標機構代表，以及受聘的技術、經濟、法律等方面的專家組成。評標根據招標文件規定的程序進行。

1.評標的程序及其內容

(1)對投標文件的符合性審查對投標文件符合性審查的重點：

①投標資格審查。主要考核投標人在過去同類物流項目運作方面的業績與經驗；近幾年的經營情況及財務狀況。資格不符合招標文件要求者，其投標無效。

②商務符合性審查。主要考核投標文件中商務部分文件的完整性，商務文件的內容是否符合招標文件的條件和要求。如果一項投標在實質性方面沒達到要求，不得進入下一步的評標。

③技術符合性審查。主要考核投標文件中技術文件是否完整、齊全、清晰；主要技術性能、參數指標、機構、結構特征等是否符合招標文件中技術規格書的要求，是否有遺漏、偏差。凡對招標文件中要求的技術參數、指標進行了修正的要說明理由，要求投標人填寫的地方而空白者需加以說明理由，沒有說明理由又達不到招標文件要求者，則被認為其投標不符合招標文件的要求，不進入下一步的評標。

(2)對投標價格的審查：首先根據投標人的開標報價(總價)和各部分項報價，進行算術性審核并換算成統一貨幣，進行初步排隊。然后再根據招標文件的要求和貸款組織的有關規定，結合投標人的不同情況，對各分項價格和費用，逐項進行檢查、分析，對漏、錯報項目及其它不符合招標文件要求的項目進行適當的合理的調整，盡可能使投標人的報價在符合招標文件要求的同一標準和同一水平線上對各投標人的價格進行評估。

(3)考核投標人的信譽和售后報務：該項考核可結合資格審查進行，也可單獨了解考核。對過去履約信譽、服務態度差的投標人，在確定推薦中標人時要特別慎重。

(4)列表、綜合分析、比較、評估、定標：評標委員會根據表中所列內容綜合分析比較，各投標商的資格、商務、技術條件是否符合招標文件的要求，對合格和基本合格者按評估價從低到高進行排隊，按前3名作為推薦預中標單位，報請評標領導小組、主管部門(包括貸款機構)同意后定標。

2.評標的基本方法

在實際業務中，不同的客戶會以不同的方式評估物流供應商的投標書。有些客戶首先看一看各種投標書的價格，然后選出3個最低價格的投標書，進一步評估。而有些客戶首先會排除那些高于他們預算價格的投標書，或排除那些在技術部分不滿足需求建議書中提出的要求的投標書。另一些客戶，特別是大型項目的客戶，會建立一個投標評估小組，用記分卡決定是否每一份投標書都滿足需求建議書中的所有要求，并且依已規定的評價標準來評標。

一般來說，評標的基本方法可分為兩大類：一類是以費用為評標基礎，另一類則是采用積分法。

(1)以費用為基礎的評標法

根據不同情況，可細分為以下3種情況：

①根據報價評標。評標以價格作為惟一尺度，即將合同授予報價最低的投標者。②根據報價加其它因素評標。它是把除報價以外的其它因素數量化，用貨幣計算其價格，然后與報價一并計算排列次序。

③按壽命期全部費用(Life Cycle Cost)評標。它是將項目運轉期內所需要的各項費用，比如燃料費、維修費、折舊費等都折算為凈現值，然后再與投標報價一并計算排列次序。

(2)以積分為基礎的評標法

根據不同情況，可細分為以下兩種情況：

①積分評標制。它是將各技術性能因素及其它評標標準按其重要性給予一定權重，從而計算每一份標書的積分；然后用每份標書所得積分去除以標價，所得的商值越低越優越。商值最低的標書就是評標價最低的標書。

②簡化積分法。它是將標價也作為計算積分的評標因素之一，與其它因素一樣，授予權重，分別評定積分。

(六)中標合同的簽訂

經公開開標和評議小組評議，決定中標單位后，招標機構應立即發出正式“中標通知書”,同時抄送給委托招標單位，并組織中標單位與項目需方簽訂經濟合同?！爸袠送ㄖ獣钡膬热輵喍潭笠?，包括中標項目的名稱、數量，簽約的時間、地點，作為雙方簽訂合同的依據。同時，招標機構還應通知所有未中標單位，解釋落標原因，并退回其投標保證金的保函。

中標單位如需將中標項目的競爭內容分包給第三方，則發生總包與分包問題。不論是幾家聯合投標還是一家投標而與他人協作，中標合同只能由總承包的一個法人單位與物流項目需方簽訂并對全部合同實施負責。分包合同則由總包方與各分包協作方簽訂。物流項目需方不與任何分包單位發生直接關系。