國際航空運輸協會的決議、規定、規則、手冊和建議實施辦法有何作用？

國際航空運輸協會（簡稱國際航協）是航空公司之間的國際民間組織，總部設在加拿大的 蒙特利爾市。世界各國的航空公司都可以申請加人該組織，作為其會員。

國際航協的決議、規定、規則、手冊和貨物運輸條件（建議實施辦法）等是根據《華沙公 約》、《海牙議定書》、19"年《蒙特利爾公約》和其他適用的公約或者議定書以及其他相關法 律法規和政府規定制定的，為其會員提供了可以共同遵守、使用或者采納的規定、規則和貨物 運輸條件等。包括國際航空貨運單正本“承運人關于賠償責任限額的通知”和“合同條件”是 經過其會員的同意通過并經過其會員的注冊所在國的政府批準的；如果有關國家的政府對決 議有不同意見的，需要在各項決議的下方的“Government Reservations”（政府保留）欄中注明； 航空貨運單正本“合同條件”不是合同的當事人雙方經商定或者協議制定的，而是承運人根據 國際航協的決議事先制定好的，因此這種合同條件稱為“共同條件”或者“標準條件”，在不違 背公約規則的條件下，在航空法中占有重要的位置。

國際航協的建議實施辦法包括“貨物運輸條件”，也稱為“貨物運輸總條件”，同樣也是根 據相關國際航空貨物運輸法律法規和政府有關規定制定，并經過國際航協的會員同意通過的， 但它是建議實施辦法,與決議不完全一樣。

托運人、航空公司和代理人在辦理國際危險品的托運、收運、運輸和操作中必須按照國際 民航組織《危險品航空安全運輸技術細則》的規定辦理。國際航協每年1月份出版的《危險品 規則》（DGR)是根據《國際民用航空公約》附件18及國際民航組織《危險品航空安全運輸技術 細則》的規定編寫的，它包括了國際民航組織《危險品航空安全運輸技術細則》的全部規定，而 且增加了一些資料和解釋。因此，國際航協會員航空公司、代理人和托運人可以按照國際航協 《危險品規則》的規定辦理?？梢哉f，遵守了國際航協《危險品規則》的規定就等于遵守了國際

民航組織《危險品航空安全運輸技術細則》的規定，除了國際航協在其《危險品規則》增加的內 容因沒有國際民航組織《危險品航空安全運輸技術細則》的法律原文，不具有同等的法律 效力。

目前，在國際上尚無關于管理國際航空活體動物運輸的公約,但是不少國家已制定了本國 的管理法規。國際航協為了國際航空運輸活體動物的安全，每年出版一期的《活體動物規 則》，對國際航空運輸活體動物托運人、承運人的責任、活體動物的分類、容器（包裝）設計和制 作要求、活體動物裝人容器(包裝）的數量、文件證明、標記標志和標貼以及操作程序等做出了 規定。世界上不少國家（地區）政府已經宣布采用國際航協《活體動物規則》作為本國管理國 內和國際航空運輸活體動物的法律;《瀕危野生動植物種類國際貿易公約》和國際動物流行病 辦事處已接受國際航協《活體動物規則》作為航空運輸活體動物的指導性文件;歐洲議會已接 受國際航協《活體動物規則》作為國際運輸家畜的法律基礎；歐盟已接受國際航協《活體動物 規則》作為使用容器、馬廄和牛欄運輸活體動物的最低標準。不少國家(地區）在國際航協《活 體動物規則》中編人了該國（地區）管理國際航空運輸活體動物的特別規定，一些航空公司也 在國際航協《活體動物規則》中編入該航空公司運輸活體動物的特別規定。因此,托運人、承 運人和代理人都應當遵守國際航協《活體動物規則》的規定。