問卷設計的基本步驟如下：

(1)規定所需的信息這也是研究方案設計的第一步。為此，需要認真討論調查目的、主題和理論假設，并將其具體化、條理化、操作化，即變成一系列可以測量的變量或指標。

(2)規定調查訪問的方式不同類型的調查訪問方式對問卷設計是有影響的。在面談調查中，被調查者可以看到問題并可以與調查員面對面地交談；在電話訪問調查中，只能限于問一些短的和比較簡單的問題；郵寄問卷問題應簡單并要給出詳細的指導語；在計算機輔助訪問中，可以實現復雜的跳答或隨機安排問題以減小由于順序造成的偏差。

(3)確定每個問答題的內容一旦規定了所需要的信息和調查訪問的方式，接下來就是確定每個問答題的內容，即每個問題中應包括什么。

(4)決定問答題的結構無結構的問答題可以讓被調查者自由地表達意見，因此無結構的問答題在探索性研究中是很有用的。有結構的問答題規定了一組可供選擇的答案和固定的回答格式。問卷的形式可以是多種多樣的。為了控制順序偏差，應準備幾種形式的問卷，每種形式的問卷答案排列順序都應該不同。

(5)選擇問答題的措辭選擇問答題的措辭包括：

1)定義問答題的內容。

2)使用普通的詞匯。

3)使用明確的用語。

4)避免誘導性的或傾向性的問答題。

5)避免隱含的選擇。

6)避免隱含的假定。

7)避免推算和估計。

(6)確定問答題的順序確定問答題時，應按以下順序進行：

1)開始的問答題。

2)信息的類型。

3)困難問題。

4)對后繼問題的影響。

5)邏輯順序。

(7)確定問卷的格式和排版問卷的格式、問答題的位置、題與題之間的距離等都可能會對結果有影響，特別是對自填式的問卷，排版更為重要。實驗表明，放在每頁頂部位置的問答題一般比放在底部位置的問答題更易受到關注。一般將問卷分成幾大部分，這樣條理清楚，便于被調查者回答。

(8)問卷的復制或印刷問卷如何印刷和裝訂也可能影響到調查結果。如果紙張質量很差或外形很破舊，那么答卷人會認為該調研項目不重要，’因而回答的質量可能會受到影響。因此，問卷應當用質量好的紙張印刷，要有一個“專業性”的或“職業性”的外形。

(9)測試問卷測試問卷指的是在一個小樣本中檢驗問卷，通過試填寫發現和消除一些潛在的問題。問卷設計者和主要調研人員應該參與一些測試的面訪，而大多數測試的調查員是普通的調查員。最初的測試一般以15~30個調查對象為宜。