2004年4月8日，為規范對設立出口加工區的管理，防止重復建設，促進出口加工區健康發展，根據國務院要求，海關總署會同發展改革委、財政部、國土資源部、商務部、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局研究制定公布了《設立出口加工區的審批標準和程序》，對出口加工區的審批標準和程序作出了規定。

（一）設立出口加工區的審批標準

（1）出口加工區原則上設在經國務院批準的國家級開發區內，同一開發區內只能設立1個出口加工區。

（2）出口加工區要堅持以出口為導向，申請設立出口加工區的國家級開發區。加工貿易年進出口總值一般應達到1億美元以上。

（3）加工貿易年進出口總值低于10億美元的?。ㄗ灾螀^、直轄市），原則上只設立1 個出口加工區。

（4）加工貿易年進出口總值超過10億美元的?。ㄗ灾螀^、直轄市），雖已設有出口加工區，根據加工貿易發展的需要，可經批準增設出口加工區。

（5）東部各?。ㄖ陛犑校┑某隹诩庸^封關運作后加工貿易年進出口總值達到或超過5000萬美元的；中部各省出口加工區封關運作后加工貿易年進出口總值達到或超過2000 萬美元的；西部各?。ㄗ灾螀^、直轄市）出口加工區封關運作后加工貿易年進出口總值達到或超過1000萬美元的，方可申請在該?。ㄗ灾螀^、直轄市）增設出口加工區或擴大原有出口加工區的面積。

（6）出口加工區如申請擴大面積，須區內已擺滿項目、基礎設施及配套建設發展用地已得到充分利用，且擴大的面積不超過3平方千米。

（7）出口加工區須自批準之日起2年內建設完畢并申請驗收。如1年內未啟動建設，由海關總署商有關部門書面提請有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）予以注意，之后1年內仍未有進展的，由海關總署會同有關部門報請國務院予以撤銷。

（8）出口加工區封關運作后3年內仍無投資項目，或雖有投資項目，但加工貿易年進出口總值低于100萬美元的，由海關總署會同有關部門書面提請有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）予以注意。之后1年仍達不到要求的，由海關總署會同有關部門報請國務院予以撤銷。

（二）設立出口加工區的審批程序

（1）設立出口加工區或已設立的出口加工區擴大面積，須符合所在城市土地利用總體規劃，由?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府請示國務院，抄送國務院有關部門。

（2）請示文件要說明：設立出口加工區的必要性和可行性，外向型經濟發展、加工貿易發展及基礎設施情況，設立出口加工區或擴大面積后是否有項目進入，所選址區域是否符合土地利用總體規劃、各類用地總量及構成情況、工業用地效益情況等。同時還要附設立出口加工區或擴大面積的規劃方案及選址（附圖）、面積與四至范圍以及做好設立出口加工區或擴區工作的承諾。

（3）?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府報國務院設立出口加工區的請示，由海關總署會同發展改革委、財政部、國土資源部、商務部、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局等部門研究提出意見，會簽后報國務院審批。

（4）國務院審批同意后，由海關總署通知并指導有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）建立出口加工區的隔離設施和管理機構。出口加工區經海關總署會同有關部門驗收合格后正式運作。

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