道路運輸監督檢查的方法是怎樣的？

（一）基本方法概述

道路運輸管理機關履行監督檢查職責的工作方法，從大的方面來講，可以分為戶檢戶查和路檢路查兩種。

1.戶檢戶查。戶檢戶查即源泉控制的方法，主要有三種形式：

（1）檔卡核查?？h級和區（鎮、鄉）運管機關對轄區內的公路運輸企業（戶）的車輛、設備、證照及其它單證的領發、運管費繳納等情況，建立分戶的檔案或卡片，認真作好記錄，按月整理一次，列出單證發放、繳費等情況的清單，派出人員，上門核查。這是做好證照、收費等監督工作和及時掌握異動情況的有效方法，也是通過源泉管理做好就地監督的主要方面.關鍵是運管機關要做好扎實的基礎工作，建立起簡明而又實用的檔卡，形成一套合理又高效的內部工作程序。

（2）上戶查詢。由運管機關組織人員，定期或不定期的到運輸企業或車輛比較集中的鄉、鎮，上門了解和檢查經營活動、單證使用、運價執行、稅費繳納和運輸（修理）質量等情況。發現問題，及時解決。必要時，會同物價、稅務、工商、公安等有關部門組織聯合檢查。采用“部門協同”的辦法，可以取得事半功倍的效果，又可以解除企業（戶）頻繁接待的麻煩。

（3）駐點監督。在重點港站貨物和客運站，派駐運管人員。配合場站的業務人員搞好運輸的組織指揮和秩序的維護，現場監督服務質量，調解運輸糾紛，糾正和處理各類違章。為了做好車輛維修質量的監督，有條件的地方，應設立監測中心或監測站，配置一定的技術人員和必要的檢測設備，對維修出廠的車輛進行抽檢、作出檢測紀錄、隨時掌握維修質量狀況，督促企業（戶）不斷提高維修質量水平。

2.路檢路查。路檢路查，屬于一種過程控制的方法，主要是對運行中的車輛實行監督?？梢圆捎迷O站檢查和流動檢查兩種形式。

（1）設站檢查。報請?。ㄖ陛犑?、自治區）人民政府批準.在必要的地方設置檢查點，或與公安車管部門組建聯合檢查站，負責對運行中車輛的監督。檢查站設置，宜“少而精”，一般在中心城市和省際邊境便于檢查的交通要道設置為好。省際邊境檢查站最好由兩省聯合組建，聯合檢查，或只設"單邊站"；不能聯合組建又必須兩方設站的，也應有適當分工，如各自只檢出境車輛，不檢人境車輛，避免重復檢查。

（2）流動檢查。由運管機關組建路檢隊（組）或聯合路檢隊（組），在運行線路上作巡回檢查。檢查對象應以本地車輛為主，不要任意攔檢過境的外地車輛。

路檢路查寶由地市或縣級運管機關統一組建，區鄉管理站不應成為"路檢站"或變相的檢查站。

上述監督檢查方法的分類是以源泉控制和過程控制為劃分標準的，"蹲點監督"是源泉控制的一個重要內容，因此列為"戶檢戶查"的一種形式。但道路運輸生產并無固定的作業場所，港站和公路是其作業現場，如按現場監督來劃分，那么"蹲點監督"與“路檢路查”同屬于“現場監督”之列。

（二）戶檢戶查與路檢路查的關系

戶檢戶查和路檢路查這兩種形式不同的監督方法，在實際工作中，起著相輔相成的作用。

實行戶檢戶查，應是運管機關的監督檢查中采用的主要方法.因為當地運管機關對當地的道路運輸業的情況最了解、最清楚。證照核發、稅費繳納在當地，經營活動也主要在當地，當地運管機關通過加強源泉管理，掌握完善的資料，實施就地監督，就可以最有效地發揮監督檢查的作用，最大限度地減少經營活動中的違章行為，取得最佳的工作效果。

然而，由于道路運輸業具有點多、面廣、流動、分散的特點，運輸生產是在動態中進行的，就地監督不可能做到"天衣無縫"。毫無疏漏。所以有必要對運行中的車輛實施適當的檢查。同時，如果沒有適當的路檢路查予以必要的制約，必然增加就地監督和管理工作上的難度，這也是不行的。但如果片面強調路檢路查的作用，把重點放在這一方而而放松了戶檢戶查，又將產生相反的效果，使違章增多，造成堵不勝堵的局面。而且路檢路查過多過密，勢必出現"三里一崗、五里一卡"，造成人為的"行車難”、發生濫收費、濫罰款的問題。這樣就有違于運輸管理的基本宗旨，顯然是不足取的，因此，在部署路檢路查時，應切實貫徹執行國務院1994年發出的第41號文件的精神，作出合理的安排。

以戶檢戶查為主，路檢路查為輔、這是公路運管機關在實施監督檢查時必須掌握的原則和分寸。（三）檢查人員的注意事項

道路運管人員擔負著道路運輸法規實施和執行的監督檢查任務，應嚴格要求自己，處處檢點自己的行為舉止，在社會上樹立起一個良好的形象.因此，在執行任務時，必須切實注意以下事項：

1.檢查人員應著裝整齊，佩帶《中國交通運政》標志，儀表端莊，舉止文明，檢查時講究禮貌，出示交通部統一頒發的道路運輸檢查證，態度嚴肅而又不失親切。

2.堅持以禮待人，以理服人，對受檢人員要熱情相待，按規定檢查項目和內容進行檢查。糾正和處理違章，要堅持按章辦事，說話和氣，曉之以理，要允許當事人申述，傾聽他們的解釋。做到處理妥貼，令人誠服。

3.檢查人員應嚴以律己，遵紀守法，不徇私情、不收取財物更不得利用職權貪污受賄，敲詐勒索。

4.在路檢路查過程中，對于車輛的指揮要得當。檢查地段應選擇在路面開闊、視線良好處。負責車輛指揮人員，站立的位置和姿態，紅綠旗或手勢的動作，都要符合規范，示意明確，以便駕駛人員的有所適從，車輛停、行井然有序。

5.要作好簡明的檢查紀錄，并分類整理備查和提供有用的“信息”。

6.要提高車輛檢查的效率，避免發生不必要的路阻現象.對于裝運鮮活貨物車輛、應優先檢查，優先放行。

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