申報是指進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人或其代理人在進出口貨物時，在海關規定的期限內，以書面或者電子數據交換（EDI）方式向海關報告其進出口貨物的情況，并隨附有關貨運和商業單據，申請海關審查放行，并對所報告內容的真實準確性承擔法律責任的行為，即通常所說的"報關"。申報是進出口貨物通關的第一個環節。

1.申報資格

必須是經海關審核準予注冊的專業報關企業、代理報關企業和自理報關企業及其報關員才可以進行申報。

2.申報時間

1）進口貨物的申報時間與期限

根據《海關法》第18條、第21條的規定，進口貨物的報關期限為自運輸工具申報進境之日起14日內。進口貨物的收貨人或其代理人超過14天期限未向海關申報的，由海關征收滯報金。滯報金的日征收金額為進口貨物到岸價格的0.5‰。進口貨物滯報金期限的起算日期為運輸工具申報進境之日起第15日；郵運的滯報金起收日期為收件人接到郵局通知之日起第15日；轉關運輸滯報金起收日期有兩個：一是運輸工具申報進境之日起第15日，二是貨物運抵指運地之日起第15日，兩個條件只要達到一個，即征收滯報金。如果兩個條件均達到則要征收兩次滯報金。

進口貨物自運輸工具申報進境之日起超過3個月還沒有向海關申報的，其進口貨物由海關提取變賣處理。如果屬于不宜長期保存的，海關可根據實際情況提前處理。變賣后所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅費后尚有余款的，自貨物變賣之日起1年內，經收貨人申請，予以發還；逾期無人申領，上繳國庫。

2）出口貨物的申報時間與期限

根據《海關法》第18條、第21條規定，出口貨物的發貨人除海關特準外，應當在裝貨的24小時前向海關申報。

3.申報地點

根據現行海關法規的規定，進出口貨物的報關地點，應遵循以下三個原則。

1）進出境地原則

在一般正常情況下，進口貨物應當由收貨人或其代理人在貨物的進境地向海關申報，并辦理有關進口報關手續；出口貨物應當由發貨人或其代理人在貨物的出境地向海關申報，并辦理有關出口報關手續。

2）轉關運輸原則

由于進出口貨物的批量、性質、內在包裝或其他一些原因，經收發貨人或其代理人申請，海關同意，進口貨物也可以在設有海關的指運地，出口貨物也可以在設有海關的啟運地向海關申報，并辦理有關進出口海關手續。這些貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求，必要時，海關可以派員押運。

3）指定地點原則

經電纜、管道或其他特殊方式輸送進出境的貨物，經營單位應當按海關的要求定期向指定的海關申報并辦理有關進出口海關手續。這些以特殊方式輸送進出境的貨物，輸送路線長，往往需要跨越幾個海關甚至幾個省份；輸送方式特殊，一般不會流失；有固定的計量工具，如電表、油表等。因此，上一級海關的綜合管理部門協商指定其中一個海關管理，經營單位或其代理人可直接與這一海關聯系報關。

4.申報單證

報關單證可分為基本單證、特殊單證、預備單證三種。1）基本單證

它是指與進出口貨物直接相關的商業和貨運單證，主要包括發票、裝箱單、提（裝）貨憑證（或運單、包裹單）、出口收匯核銷單。海關簽發的進出口貨物減稅、免稅證明。

2）特殊單證

它是指國家有關法律規定實行特殊管制的證件，主要包括配額許可證管理證件（如配額證明、進出口貨物許可證等）和其他各類特殊管理證件（如機電產品進口證明文件、商品檢驗、動植物檢疫、藥品檢驗等）。

3）預備單證

它是指在辦理進出口貨物手續時，海關認為必要時查閱或收取的單證，包括貿易合同、貨物原產地證明、委托單位的工商執照證書、委托單位的賬冊資料及其他有關單證。